Чл. 78а НК: освобождаване с административно наказание — условия

Чл. 78а от Наказателния кодекс позволява наказателното дело да приключи без осъждане. Съдът освобождава обвиняемия от наказателна отговорност и му налага административно наказание — глоба. За човек без съдимост, обвинен в по-леко престъпление, това е изход, при който не остава присъда.

Разпоредбата се разбира лесно погрешно. Условията са три, трябва да са налице едновременно, има изрични изключения, а възможността се ползва само веднъж.

Ако условията са налице, съдът е длъжен да я приложи

Текстът на чл. 78а, ал. 1 НК е императивен: пълнолетно лице се освобождава от наказателна отговорност, когато са налице едновременно трите условия. Законът не казва „може да бъде освободено“.

Това има практическо значение. Ако условията са изпълнени, защитата може да настоява за прилагането на чл. 78а. Не е нужно да моли за снизхождение.

Трите условия

Условие	Какво означава	Къде се греши
а) Наказанието, предвидено за престъплението	До 3 години лишаване от свобода или по-леко наказание, ако престъплението е умишлено. До 5 години или по-леко, ако е непредпазливо	Гледа се горната граница, предвидена в закона за съответния състав, а не наказанието, което би било наложено. Квалификацията решава всичко — ако деянието бъде квалифицирано по по-тежък състав, чл. 78а отпада
б) Липса на съдимост и на предишно освобождаване	Деецът не е осъждан за престъпление от общ характер и не е освобождаван от наказателна отговорност по този ред	Второто условие няма срок. Който веднъж е бил освободен по чл. 78а, не може да бъде освободен отново
в) Възстановени имуществени вреди	Причинените от престъплението имуществени вреди са възстановени	Законът иска възстановяване, а не обезпечаване или обещание. Ако вредите не са платени, чл. 78а не се прилага

Трите условия са кумулативни. Липсата на което и да е от тях изключва освобождаването.

Кога чл. 78а не се прилага, дори условията да са налице

Чл. 78а, ал. 7 НК изключва освобождаването, когато:

причиненото увреждане е тежка телесна повреда или смърт;
деецът е бил в пияно състояние или след употреба на наркотични вещества или техни аналози;
има множество престъпления;
престъплението е извършено спрямо орган на власт при или по повод изпълнение на службата му — освен когато то е обида или клевета.

Последното изключение е от 2023 г. (ДВ, бр. 67): обидата и клеветата към орган на власт вече могат да доведат до освобождаване по чл. 78а.

Изключението за алкохол и наркотици затваря този път за голяма част от делата, свързани с шофиране. Ако случаят ви е такъв, вижте статията за шофирането след употреба на алкохол или наркотици.

Какво наказание се налага

Лице	Административно наказание
Пълнолетен	Глоба от 511,29 € до 2 556,46 € (от 1 000 до 5 000 лв.) (чл. 78а, ал. 1)
Пълнолетен — допълнително	Съдът може да наложи и лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност за срок до три години, ако това е предвидено за съответното престъпление (чл. 78а, ал. 4)
Когато за престъплението е предвидена само глоба или глоба и по-леко наказание	Административното наказание не може да надвишава размера на тази глоба (чл. 78а, ал. 5)
Непълнолетен	Обществено порицание или възпитателна мярка, както и възможно лишаване от право по същото правило (чл. 78а, ал. 6)

Сумите са записани в Наказателния кодекс в лева и се четат в евро по фиксирания курс 1,95583 лв. за 1 евро.

Как протича производството

Когато прокурорът установи, че са налице основанията по чл. 78а НК, той внася делото в първоинстанционния съд с мотивирано постановление. В него предлага обвиняемият да бъде освободен от наказателна отговорност с административно наказание (чл. 375 НПК).

След това:

Съдът насрочва делото в едномесечен срок, ако са налице условията за разглеждането му (чл. 376, ал. 1 НПК).
Обвиняемият получава препис от постановлението и има седем дни от връчването, за да даде отговор, да възрази и да направи нови искания (чл. 376, ал. 2 НПК).
Съдът гледа делото еднолично, в открито заседание. Неявяването на редовно призованите страни не пречи делото да бъде разгледано (чл. 378, ал. 1 НПК).
Съдът може да прецени събраните доказателства и да събере нови. Ако установи нови фактически положения, извън посочените в постановлението, прекратява производството и връща делото на прокурора (чл. 378, ал. 2 и 3 НПК).

С решението си съдът може да (чл. 378, ал. 4 НПК):

освободи обвиняемия от наказателна отговорност и да му наложи административно наказание;
оправдае обвиняемия;
прекрати производството в предвидените от закона случаи.

Възможността за оправдаване е важна. Предложението на прокурора не задължава съда да приеме, че престъплението е извършено. Ако обвинението не е доказано, законът предвижда оправдаване.

Решението подлежи на обжалване и протест по общия ред за въззивното производство (чл. 378, ал. 5 НПК).

Какво означава това за пострадалия

В това производство не се допускат граждански иск и частен обвинител (чл. 376, ал. 3 и 4 НПК). Пострадалият може да търси обезщетение пред гражданския съд. Отделно, имуществените вреди трябва да са възстановени, за да се стигне изобщо до чл. 78а.

Последиците

Не е осъждане. Лицето се освобождава от наказателна отговорност. Налага му се административно, а не наказателно наказание.

Остава следа. Бюрата за съдимост издават справки за наложените по чл. 78а НК административни наказания (чл. 32 от Наредба № 8 от 2008 г.). В електронното свидетелство за съдимост тази информация се вписва по отделен образец, когато целта, посочена по специален закон, изисква това (чл. 35а, ал. 9 от Наредбата).

Ползва се веднъж. След освобождаване по чл. 78а условието по ал. 1, буква „б“ вече не е изпълнено. При ново обвинение този изход не е наличен, независимо колко време е минало.

Какво да проверите в своя случай

Каква е точната правна квалификация и каква е горната граница на наказанието за нея.
Умишлено или непредпазливо е деянието — от това зависи прагът (3 или 5 години).
Имате ли осъждане за престъпление от общ характер или предишно освобождаване по чл. 78а.
Има ли причинени имуществени вреди и възстановени ли са изцяло.
Попада ли случаят в някое изключение по ал. 7 — алкохол, наркотици, тежка телесна повреда, множество престъпления, орган на власт.

Ако сте в началото на досъдебното производство, вижте и какво следва след привличането като обвиняем.

Често задавани въпроси

Осъждане ли е освобождаването по чл. 78а? Не. Лицето се освобождава от наказателна отговорност и му се налага административно наказание. Информацията обаче се съхранява в бюрата за съдимост.

Може ли да се ползва два пъти? Не. Условие за освобождаване е лицето да не е освобождавано по този ред досега (чл. 78а, ал. 1, б. „б“ НК).

Трябва ли да платя щетата предварително? Да. Причинените имуществени вреди трябва да са възстановени, иначе чл. 78а не се прилага.

Приложим ли е чл. 78а при шофиране след алкохол? Не, когато деецът е бил в пияно състояние или след употреба на наркотични вещества — това е изрично изключение по чл. 78а, ал. 7 НК.

Какъв е размерът на глобата? От 511,29 € до 2 556,46 € (от 1 000 до 5 000 лв.), освен ако за престъплението е предвидена само по-ниска глоба.

Може ли съдът да ме оправдае, ако прокурорът е предложил чл. 78а? Да. Съдът може да освободи с административно наказание, да оправдае или да прекрати производството.

Обвинени ли сте в по-леко престъпление за първи път?

Чл. 78а е изход без присъда, но с тесни условия и само с един шанс. Дали случаят ви попада в него, зависи от квалификацията, от вредите и от изключенията — и това се решава още в досъдебната фаза.

Ако срещу вас е образувано наказателно производство, свържете се с Адвокатска кантора „Венислава Цанкова“ на пл. Македония 1 в София, до Съдебната палата.

0888 459 180 · Вижте услугата Наказателно право · Контакти